春季天干物燥，户外用火，特别是大风天用火，飞火非常容易引燃周边的可燃物，严重时，还会烧着房屋，造成重大损失。

  大量焚烧秸秆和杂草会产生浓烟，造成空气中二氧化碳及一氧化碳、可吸入颗粒等有害于人体健康的物质增加。

  焚烧秸秆产生的烟雾含有大量的氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒等物质。当可吸入颗粒物浓度达到某些特定的程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能会引起支气管炎发生。秸秆焚烧区域、时段均相对集中，大量烟雾对中老年和儿童及患有呼吸道疾病的人会造成很大影响。

  燃烧秸秆形成大量的烟雾，使能见度大幅度的降低，可见范围降低，严重干扰了正常的交通运输。在交通干线两侧和机场附近，这种影响尤为突出。

  第64条明确规定：过失引起火灾，尚不构成犯罪的，处10日以上15日以下拘留，可并处500元以下罚款；情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

  第四十八条违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

  第四十九条违反本条例规定，森林防火区内的相关的单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。

  第五十条违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违背法律规定的行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

  第五十一条违反本条例规定，森林防火期内未经批准在森林防火区内做实弹演习、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违背法律规定的行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。

  第五十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：

  （一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的；

  第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未导致非常严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

  第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

  过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

  (一)过失引起火灾，具有以下情形之一的，应以刑法第一百一十五条第二款之规定，处三年以上七年以下有期徒刑：

  6.人员伤亡、烧毁户、直接财产损失虽不足规定数额，但情节严重，使生产、教学、生活受到重大损害的。

  （二）过失引起火灾，具有以下情形之一的，应以刑法第一百一十五条第二款规定之“情节较轻”，处三年以下有期徒刑或者拘役：